Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре осуществляет следующие полномочия в области нормирования, государственного учета и отчетности в области обращения с отходами производства и потребления:

- устанавливает нормативы образования отходов и лимитов на их размещение;
- принимает техническую отчетность о неизменности производственного процесса используемого сырья и об обращении с отходами;
- принимает отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов;
- проводит паспортизацию отходов I – IV класса опасности (кроме радиоактивных отходов);
- ведет статистическое наблюдение по форме № 2-ТП (отходы);
- ведет реестр объектов размещения отходов.

Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре при осуществлении своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами РФ.

Статья 333.33. Налогового кодекса РФ - Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий:
125) за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение — 1 600 рублей;
126) за переоформление и выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение — 350 рублей.

Реквизиты для уплаты госпошлины.

1. Для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение необходимо представить в Росприроднадзора по ХМАО-Югре следующие документы:

- Заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение – в 2-х экз.;
- Платежное поручение об уплате государственной пошлины за установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (оригинал) – в 1-м экз.;
- Доверенность – в 1-м экз.;
- Копия лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обезвреживанию и размещению опасных отходов) – в 1-м экз.;
- Копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (для юридического лица - пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов) – в 1-м экз.
- Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) – в 1 экз. на бумажном носителе, и электронный вид;
- Копии паспортов отходов I-IV класса опасности, копии свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды (согласованные надзорными органами) либо материалы, обосновывающие отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды (в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными Приказом МПР России от 15.06.2001 N 511);
- Опись установленного образца – в 2-х экз.;

2.В соответствии с п. 11 Приказа Минприроды России от 25.02.2010 г. № 50 «О порядке разработки и утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Датой представления технического отчета считается отметка территориального органа Росприроднадзора о его получении с указанием даты или дата почтового отправления.

На основании вышеизложенного, Управление ведет информационную базу представленных Технических отчетов.

Требования к оформлению Технического отчета изложены в главе III Содержание и оформление технического отчета по обращению с отходами Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утв. Приказом МинПрироды от 05.08.2014 г. № 349)

Реестр принятых технических отчетов по состоянию на 30.07.2015 г.

3. Отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства формируется с помощью программного обеспечения, размещенного в сети Интернет и направляется в Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре на бумажном носителе в 2 экз.

Срок предоставления отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства – ежегодно до 15 января.

4. Паспортизация отходов I - IV классов опасности проводится в соответствии с постановлением Правительства №712 от 16.08.2013 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности» (далее – Порядок). Материалы паспортизации предоставляются в соответствии с пунктами 7, 10 Порядка и разъяснительного письма Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.09.2014 №05-12-44/20925.

4.1. Для отходов I - IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно постановления Правительства №712 от 16.08.2013 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности» и письма Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.09.2014 №05-12-44/20925 необходимо предоставлять следующие документы:

- сопроводительное письмо о принятии к сведению отходов I – IV классов опасности;

- заверенные копии паспортов опасных отходов I – IV классов опасности, оформленные в соответствии с формой паспорта, утвержденной постановлением Правительства №712 от 16.08.2013 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности» и указанием кодировки на основании Приказа МПР № 445 от 18.07.2014 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»;

- копии материалов обоснования (протоколов компонентного состава, КХА, актов отборов проб, копии утвержденных паспортов и свидетельств).

Обращаем Ваше внимание, что агрегатное состояние и физическая форма указывается в соответствии с таблицей 2 «Кодификатор агрегатного состояния и физической формы» Конвертера.

Материалы паспортизации предоставляются в Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре в 1 экземпляре.

Реестр принятых к сведению материалов паспортизации

4.2. Для отходов I - IV классов опасности, не включенных в ФККО, согласно постановления Правительства №712 от 16.08.2013 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности» и п.5 письма Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.09.2014 №05-12-44/20925 необходимо предоставлять следующие документы:

- заявление о подтверждении отнесения вида отходов к конкретному классу опасности;

- копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные должностным лицом испытательной лаборатории;

- документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение данного вида отходов к конкретному классу опасности в соответствии с критериями (протоколов компонентного состава, КХА, актов отборов проб, копии утвержденных паспортов и свидетельств, расчет класса опасности);

- предложение о включении данного вида отходов в ФККО и в банк данных отходов и о присвоении ему соответствующего кода и наименования – при установлении класса опасности вида отходов на основании критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (указать код группы, наименование группы и отхода, образующегося у предприятия).

Реестр направленных материалов паспортизации в ФБУ ФЦАО

5. Для регистрации объекта в реестре объектов размещения отходов необходимо представить в Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре следующие документы:

- характеристики объектов размещения отходов, заполненные в соответствии с Приказом Минприроды России от 25.02.2010г. №49 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов» (с изменениями от 9 декабря 2010г.)

- копий правоустанавливающих и регистрационных документов и актов, а также копий экспертных или иных заключений по проектной документации, в том числе заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию объектов, связанных с размещением и обезвреживанием

отходов I-V класса опасности, документов удостоверяющих проведение обследований, соблюдение метрологических требований по обеспечению единства измерений и т.д. по каждому конкретному объекту.

6. Для выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение необходимо представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре следующие документы:

- Заявление о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- Платежное поручение об уплате государственной пошлины за выдачу дубликата документа об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (оригинал) – в 1-м экз.

8. Для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение необходимо представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре следующие документы:

- Заявление о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- Платежное поручение об уплате государственной пошлины за переоформление документа об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (оригинал) – в 1-м экз.

- Устав предприятия;

- Документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, (для индивидуального предпринимателя);

- Оригинал выданного ранее в установленном порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- Письменное подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья;

- Опись документов.

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Внимание индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства!

Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 N 54 "О признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации в связи с изменением порядка утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" признано утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. N 461 "О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2772).

Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 N 54 опубликовано в "Собрании законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 985, начало действия документа - 22.02.2011.

Со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 07.02.2011 N 54, вступает в силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 25.02.2010 № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Обращаем внимание природопользователей, что с 22.02.2011г. индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с порядком, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02. 2010 г. N 30).

Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

Необходимо отметить, что в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Таким образом, инвентаризацию отходов и объектов их размещения должны проводить все юридические лица и индивидуальные предприниматели, в том числе отнесенные в соответствии с законодательством РФ к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Пункт 2 статьи 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» обязывает субъекты хозяйственной и иной деятельности представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль.

Вниманию субъектов малого и среднего предпринимательства!

В целях реализации утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 порядка представления отчетности центральным аппаратом Росприроднадзора в сети Интернет по адресу www.rpn.gov.ru/wr/ размещено программное обеспечение, предназначенное для формирования субъектами малого и среднего предпринимательства отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.

Краткая инструкция по использованию программного обеспечения для формирования отчетности размещена на сайте www.rpn.gov.ru/wr/ в разделе «Документы».

Реестр выданных лимитов 2010-2011 г.

Реестр выданных лимитов 2012 г.

Реестр выданных лимитов 2013 г.

Письмо Росприроднадзора от 17.07.2013 № АА-03-03-36/10037 "О согласовании порядка производственного контроля в области обращения с отходами"

Письмо Росприроднадзора от 28.08.2013 г. № ВС-03-03-36/12417 "О Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712"

Письмо Росприроднадзора от 15.10.2013 № АА-03-3-36/15272 "О соблюдении требований законодательства в области обращения с отходами"

Письмо Росприроднадзора от 28.08.2013 №12-47/16470 "О рассмотрении обращения"

Письмо Росприроднадзора от 05.11.2013 № АА-03-03-32/17576 "О паспортизации отходов"

Письмо Росприроднадзора 12.12.2013 № ВК-03-03-31/18715 "О рассмотрении обращения"

Письмо Росприроднадзора по ХМАО-Югре от 14.10.2013 № 03-1/7479 "Запрос о возможности использования в качестве источника компонентного состава Приказ ГУПР 75-Э"

Письмо Росприроднадзора от 27.11.2013 № АА-03-03-31/17837 "Ответ на запрос Управления № 03-1/7479 от 14.10.2013"

Письмо Росприроднадзора от 14.01.2014 № АА-03-03-36/306 "О нормировании, паспортизации и лицензировании отходов лечебно-профилактических учреждений и биологических отходов"